Qué dice la ley
La Ley N.º 1016/1997 regula los juegos de suerte o de azar en Paraguay. La Ley N.º 7438/2025, promulgada el 03/01/2025, la modificó y sumó el casino online a los juegos autorizados: «una plataforma en internet donde se pueden jugar una variedad de juegos similares a los de un casino físico […] siempre dentro de la República del Paraguay».
La misma ley define el camino para cada operador. Las nuevas modalidades, como el casino online, se otorgan primero en forma provisoria y después se adjudican por licitación pública. Las autorizaciones provisorias anteriores a la ley valen por el plazo de su contrato o por 3 años desde la promulgación, sin prórroga.
Qué es la CONAJZAR
La Comisión Nacional de Juegos de Azar autoriza la explotación de los juegos, dicta sus reglamentos y adjudica las licencias. Desde la Ley 7438 es un órgano desconcentrado de la DNIT (Dirección Nacional de Ingresos Tributarios), y su información oficial está en el portal de la DNIT.
Puede ordenar el bloqueo de los sitios de juego clandestinos y el retiro de la publicidad engañosa, según el Decreto N.º 3846/2025, artículo 13.
Cómo verificar que un casino online está autorizado
La lista vigente a julio de 2026 nombraba 27 empresas de casino online, todas con autorización provisoria.
- Buscá qué empresa explota el sitio: los operadores autorizados lo indican al pie de cada página.
- Buscá esa empresa en la lista de concesionarios de la DNIT, que ordena las autorizaciones por tipo de juego.
- La lista nombra empresas: un sitio que no dice qué empresa lo explota no se puede verificar.
El caso de Solbet
Solbet es operado por VIMERICA S.A., que figura como «CASINO ON LINE» entre las autorizaciones provisorias de la lista de la DNIT de julio de 2026 (consultada el 19/10/2026). En su sitio, Solbet cita la Resolución CONAJZAR N.º 24/2021, del 17/05/2021, como base de su explotación.
Como toda autorización provisoria anterior a la Ley 7438, la suya vence con su contrato o a los 3 años de la promulgación de la ley. Vamos a actualizar esta página cuando la CONAJZAR llame a licitación. Lo que ofrece Solbet está en Solbet, explicado.
Edad mínima
La mayoría de edad en Paraguay es a los 18 años (Código Civil, art. 36). Los operadores autorizados solo admiten mayores de 18 años, y Solbet verifica la edad con la cédula antes del primer retiro.
Impuesto sobre los premios
La Ley N.º 6380/2019 grava los premios de los juegos de azar con el IRP, el impuesto a la renta personal, a una tasa del 8%. Según el Decreto N.º 4661/2020, la empresa concesionaria retiene ese 8% cuando paga un premio en dinero desde Gs. 500.000, y la retención es el pago único y definitivo del impuesto.
Los bonos de juego no cuentan como premio en dinero. Los textos no precisan si en el casino online el premio se calcula por jugada o por retiro. Ejemplos y comprobantes en el impuesto al juego de azar.
Apuestas deportivas
Las apuestas deportivas son otro juego, con una concesión exclusiva propia. Una autorización de casino online no las incluye, por eso esta guía cubre solo el casino.
Jugar en un sitio no autorizado
La ley considera clandestino todo juego que no tenga la autorización de la autoridad competente (Ley 7438, art. 15).
Quien explota o favorece un juego clandestino arriesga hasta 5 años de prisión o una multa, y quien participa a sabiendas, hasta 2 años o una multa (Ley N.º 4716/2012, que reescribió el artículo 17 de la Ley 1016).
Autoexclusión y ayuda
No encontramos un registro nacional de autoexclusión: se pide en cada operador, como en la autoexclusión de Solbet, por plazos desde 1 hora. Pautas y servicios de ayuda en juego responsable.
Cambios en discusión
En octubre de 2026, el Poder Ejecutivo presentó un proyecto de ley para reemplazar la CONAJZAR por una Dirección Nacional de Juegos de Azar, según Yogonet. Todavía no es ley.
Textos leídos el 19/10/2026 en la Biblioteca y Archivo Central del Congreso y en el portal de la DNIT. Esta guía resume la ley y no reemplaza un asesoramiento legal.